Василь Горбаль: Ми за вирішення актуальних проблем столиці
П'ятниця, 12 Вересня, 2008
У Києві вивчається можливість внесення змін до закону "Про столицю", а також обговорюються питання скорочення кількості районів з 10 до 5. Ризикну припустити , що для киян сьогодні важливіші питання роботи міського транспорту, вартості проїзду, житлово-комунальних послуг, хаотичної забудови міста.
Що ж стосується кількості районів…
Пригадаймо, що у 2001 році, коли кількість районів у Києві скоротили з 14 до 10, реформа пройшла не безболісно: пенсіонери не знали, де отримувати пенсію, через ліквідацію районних закладів прокуратури, судів, управлінь МВС, громадяни місяцями шукали, кому передали їхні справи. Наприклад, в Солом’янському районі досі не налагоджене відповідне транспортне сполучення між колишніми Жовтневим та Залізничним районами. Або приклад Шевченківського району з його величезною територією та адміністративними закладами лише центрі, що створює для громадян чимало клопоту й незручностей.
Райони Києва перенаселені. Адміністративних закладів не вистачає для організації нормальної роботи. Не подолавши, по суті, наслідки попередньої реформи влада береться за нову. Переконаний, що нині набагато важливіше проводити реформаторські новації у структурі районної виконавчої влади – чимало чиновників займають керівні посади, при цьому не відповідають елементарним професійним вимогам. Такі проблеми можна швидко вирішити.
Замість цього з подачі мера пропонується врегулювати проблему з райдержадміністраціями шляхом побудови жорстко централізованої управлінської вертикалі. Така централізація у багатьох політичних сил не викликає розуміння та підтримки.
Я вважаю, що районам потрібно надати більш широкі повноваження, але при цьому посилити відповідний контроль. У будь-якому разі, це все доволі дискусійні питання, так само, як і внесення змін до закону про столицю. Якщо ми дійсно хочемо працювати над цим законом, необхідно запросити фахівців і провести парламентські слухання. І лише на цій основі вносити зміни в законодавство.
Вирішення більш важливих питань натомість затягується і відкладається. Виною цьому політичне протистояння між командою Л. Черновецького та урядом Ю. Тимошенко. Це проявилося і в упередженому погляді Кабміну на формування міжбюджетних відносин зі столицею. При затвердженні державного бюджету на 2008 рік були суттєво зменшені окремі статті видатків по Києву. На виконання функцій столиці у 2008 році порівняно з 2007 загальну суму зменшили на 215 мільйонів гривень. Значне зменшення коштів, що виділялися з держбюджету торкнулися й інших важливих соціальних напрямів, яким уряд на чолі з Віктором Януковичем приділяв увагу й кошти. Зокрема, надання пільг та житлових субсидій населенню за електроенергію, природний газ, послуг тепло та водопостачання, квартплати, вивозу побутового сміття.
Окремі програми, які фінансувалися урядом В. Януковича, взагалі залишилися поза увагою. Уряд Віктора Януковича почав будівництво пасажирського вокзального комплексу на станції Дарниця вартістю понад 3,5 мільярди гривень. Сьогодні ж будівництво об’єкту практично призупинено. Незадовільними залишаються темпи будівництва залізнично-автомобільного мостового переходу через Дніпро.
Реальну загрозу довкіллю не лише столиці, але й усієї України становить катастрофічний стан очисних споруджень Бортницької станції аерації. Надзвичайно гостро стоїть питання транспортного забезпечення. У місті – 75 перехресть, де системно виникають затори, реконструкція ж ведеться лише на трьох. У занедбаному стані залишається житлово-комунальна сфера. Послуги теплозабезпечення у Києві надають 232 котельні. Понад 60% котлів на цих об’єктах експлуатуються понад 20 років. Втрати в мережах теплоенергетики та водоканалізаційного господарства становлять не менше 20%.
На цьому тлі стає абсолютно очевидним, що при всій важливості «кількісного» питання районів та законодавчого доопрацювання закону «Про столицю», ситуація в Києві вимагає рішучих та конкретних дій.
Реалізацією цих важливих для киян питань займається фракція Партії регіонів у Київраді.
