Украина завершила 2011 год в относительном спокойствии. Но это спокойствие сродни спокойствию дремлющего вулкана: гора пока неподвижна и только из кратера время от времени поднимается к небу легкий дымок, но где-то в глубине бушует раскаленная магма, давление в которой постепенно нарастает. Многие события уходящего года дали старт долгосрочным процессам в экономике Украины. Причем, большая часть этих процессов, как представляется, будет развиваться для Украины не самым благоприятным образом. 2011 год дал старт ряду процессов, способных негативно сказаться на состоянии экономики Украины в скором будущем.
2011: положительные тенденции
За прошедший год нынешнее правительство может многое занести себе в актив. Прежде всего, в отличие от осени 2008 года, Украина пока что остается вне действия экономического кризиса, обрушившегося на Евросоюз и другие западные страны и уже начинающего оказывать негативное воздействие на Китай и другие страны Восточной Азии.
По оценкам Кабмина, рост ВВП в 2011 году составит 5%. МВФ и Европейский банк реконструкции и развития в октябре прогнозировали 4,5%, однако и это достаточно неплохие результаты по сравнению с большинством наших соседей, например, Евросоюзом (1,6%) и Россией (4,1-4,4%). Увеличение объемов промышленного производства прогнозируется в Украине на уровне 7,5%, причем, наилучшие показатели, по данным Госкомстата, достигнуты в отраслях, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, машиностроении, нефтеперерабатывающей и химической промышленности. Украинский экспорт по итогам первых десяти месяцев 2011 года вырос более чем на треть по сравнению с показателями аналогичного периода годичной давности, причем, в страны Европы и СНГ более чем на 40%.
Правительству и Национальному банку Украины удалось сохранить стабильность национальной валюты. Курс гривны по отношению к доллару оставался постоянным на протяжении всего года. При этом, на валютном рынке не возникало ни ажиотажа, ни серьезной паники. Инфляция, по оценкам Кабмина, сократилась до самого низкого уровня за время существования независимой Украины и должна составить в 2011 году около 5% (хотя значение индекс-дефлятора ВВП за январь-ноябрь равнялось 13,5%, так что не все здесь так однозначно). Внешнюю задолженность удается держать под контролем. По итогам первых трех кварталов ее валовой объем составлял $123,1 млрд., т.е. менее 78% от ВВП. Немало, конечно, но, по мировым меркам, далеко не самый худший показатель.
На 2012 год Кабмин обещает сокращение дефицита государственного бюджета не более 2,5% от ВВП (в 2011 году было 3,5%), повышение минимальных зарплат на 14% и пенсий на 11%. Несмотря на подорожание импортного природного газа, правительство неоднократно заявляло, что его стоимость для населения, а также коммунальные тарифы в ближайшее время повышаться не будут.
Итак, текущее положение, если верить официальным реляциям и цифрам, весьма неплохое. Однако любые процессы следует рассматривать в динамике, а здесь ситуация выглядит не настолько благополучной.
Новые тенденции: первые риски
После относительно благоприятного 2011 года темпы увеличения ВВП значительно сократятся. По прогнозам Мирового банка, этот показатель составит 2,5%, в то время как инфляция снова возрастет до 10%. Как признает Госкомстат Украины, ноябрьские показатели по многим отраслям экономики оказались хуже октябрьских: наблюдавшийся ранее поступательный рост от месяца к месяцу сменился спадом.
Причин для этих негативных изменений хватает. Прежде всего, в Украине откровенно неблагоприятные условия для бизнеса. Правительство за 2011 год не сделало решительно ничего в плане борьбы с коррупцией. Наоборот, корпоративное рейдерство расцвело пышным цветом, а давление на бизнес со стороны «силовых» структур только усилилось. Заметно возросло и налоговое бремя, причем, в 2012 году оно только увеличится. Под ударом оказался, прежде всего, средний и малый бизнес; несладко, впрочем, приходится и многим крупным компаниям, чьи владельцы не имеют счастья входить в правящую элиту. Очевидно, все эти процессы продолжатся и в 2012 году. Более того, «коррупционный налог» на бизнес только возрастет в связи с приближающимися выборами.
Отдельным рефреном весь год проходила тема переговоров о снижении цен на российский газ. При этом, с украинской стороны уже много раз делались заявления о том, что желанное соглашение «вот-вот будет заключено». В итоге 2012 год Украина начинает с ценами на импортный газ, превышающими $400 за 1 тыс. куб. м. Что самое неприятное, рассчитывать на снижение цен на газ в силу «естественных» причин не приходится. Несмотря на кризис в Европе стоимость нефти на мировом рынке держится на уровне около $100 за баррель (если хотите получить цены на газ для Украины через 9 месяцев, умножьте это число примерно на четыре) и опускаться, очевидно, не будет. Во-первых, дороговизна нефти определяется растущим спросом со стороны Китая и других новых рыночных стран. Во-вторых, она нужна и западным нефтегазовым корпорациям, вынужденным разрабатывать все менее доступные месторождения с высокой себестоимостью добычи.
Для украинской экономики дорогостоящий природный газ - это серьезнейшая проблема. Во-первых, это дальнейший рост внешнеторгового дефицита, размер которого за первые десять месяцев 2011 года составил почти $11,4 млрд. В перспективе хронически дефицитная торговля - это верный путь к увеличению внешней задолженности и девальвации гривны. Во-вторых, это резкое увеличение коммунальных платежей для населения. Пока правительство поддерживает «Нафтогаз Украины» на плаву за счет постоянного вливания средств и внешних займов, но рано или поздно властям придется либо поднимать цены на газ для промышленности до откровенно неподъемных $520-550 за 1 тыс. куб м, чтобы сохранить субсидирование населения и теплокоммунэнерго, либо поднимать тарифы в 3-5 раз.
В-третьих, это снижение конкурентоспособности украинской промышленности. Дорогой газ заметно увеличивает себестоимость украинского металла, химической продукции, цемента, сахара, многих других товаров. Это неизбежно сократит и без того небольшую долю прибыли украинских предприятий, которая идет на модернизацию и создание новых рабочих мест. Впрочем, высокие цены на газ это далеко не единственная проблема, которая во весь рост встанет перед украинской экономикой в 2012 году.
Растущий внешнеторговый дефицит Украины вызван не только подорожанием газа. В нашей стране разучились или никогда толком не умели делать множество вещей, нужных для повседневной жизни. В 2011 году мы, по предварительным оценкам, закупили за границей легковых и коммерческих автомобилей на $3 млрд., на $2,5 млрд. мобильных телефонов, компьютеров и различной бытовой техники, более чем на $2 млрд. лекарств. Что говорить, если Украина импортирует более чем на $250 млн. в год стирального порошка, почти на $250 млн. косметики и примерно на столько же пресловутых памперсов!
Хронически дефицитный торговый баланс грозит разными бедами. И девальвация гривны – это еще не самая худшая из них. В правительстве в 2011 году много говорили об импортозамещении. Безусловно, можно. Но долго и очень затратно. Украинский потребитель привык к качественным импортным товарам. И никакой патриотизм его переубедить не сможет. Там, где украинский товар, как минимум, не уступает иностранному, его и так покупают. Чтобы снять давление импорта, нужно создать порой с нуля – целые производства, оснастить их сверхсовременной техникой. Подготовить квалифицированных специалистов. В нынешних условиях это, пожалуй, совершенно не реально.
Под вопросом даже перспективы развития даже, казалось бы, такой мощной украинской отрасли как пищевая промышленность. Нежелание или неумение правительства навести порядок с качеством продуктов, рост цен на энергоносители, налоговое и силовое давление на бизнес снижают конкурентоспособность украинских товаров даже на внутреннем рынке. Растущие в Киеве как грибы киоски под вывеской «Белорусские продукты» это уже диагноз. На грани краха украинская сахарная промышленность, которой в 2012 году вряд ли будет под силу конкурировать с импортом из той же Белоруссии.
В то же время, Украина не в состоянии предложить мировому рынку по-настоящему востребованных товаров с высокой добавленной стоимостью. По данным Госкомстата за январь-октябрь 2011 года, 33% украинского экспорта составляют черные металлы и изделия из них, 15,1% минеральное сырье (преимущественно железная руда и продукты нефтепереработки), более 11% сельскохозяйственное (зерновые и масличные культуры, подсолнечное масло). Разве что в торговле со странами СНГ машины, оборудование, товары промышленного назначения составляют более 30% украинского экспорта, но от развития этого направления интеграции власти принципиально отказываются.
При этом, внешнеторговая конъюнктура по черным металлам для Украины неблагоприятная. Страны и регионы, на которые приходятся большая доля украинских поставок (Турция, Индия, страны Ближнего Востока, Евросоюз) либо сокращают закупки вследствие кризиса, либо ударными темпами создают собственные импортозамещающие мощности. В 2012 году металлургическая отрасль, скорее всего, никак не сможет стать для Украины «зоной роста».
Да в том-то и проблема, что в украинской экономике вообще нет таких «зон роста», которые могли бы стимулировать развитие всего народного хозяйства страны. Вообще наиболее «перспективными» для Украины отраслями в плане внешней торговли в нынешних условиях выглядят добыча железной руды и сельское хозяйство.
Нынешнее состояние украинской экономики не говорит, а просто вопиет о необходимости выработки государственной политики по развитию высокотехнологических отраслей, производству потребительских товаров, импортозамещению. Однако все внимание властей в 2011 году было направлено на прожекты в энергетической сфере. Поддержка прочей национальной промышленности осуществляется, в лучшем случае, на словах.
В 2011 году все эти неблагоприятные для украинской экономики процессы еще не успели проявиться в полную силу. Но в 2012 году, если не произойдет никаких изменений, результат их действия будет намного более заметным и неприятным.
Финансовый сектор: нестабильная стабильность
Конечно, в современных западных странах различные программы государственной поддержки избранных отраслей не в моде. Как правило, предприятия сами решают свои проблемы, привлекая средства на рынке капитала. Однако для Украины такой путь практически закрыт. В мировом финансовом секторе кризис, поэтому свободный доступ к средствам имеют только самые крепкие и надежные компании, которых в Украине, пожалуй, можно посчитать по пальцам, не снимая ботинок. Внутренняя же финансовая система нашей страны промышленному развитию не слишком способствует. В 2011 году объемы кредитования бизнеса, особенно, малого и среднего, заметно уменьшились, сократившись, можно сказать, до минимума.
Сейчас банковская система Украины во многом напоминает страны Восточной и Центральной Европы: более 70% активов в ней контролируются иностранными финансовыми институтами. Осенью 2008 году это было, скорее, преимуществом, так как украинские «дочки» западных банков могли рассчитывать на поддержку со стороны «материнских» структур. Но в настоящее время ситуация выглядит несколько по-другому.
Многие европейские банки, владеющие финучреждениями в Украине, находятся сейчас в весьма сложном положении. Греческие, итальянские, французские финансовые институты имеют на балансе обесценившиеся гособлигации проблемных стран Евросоюза на общую сумму, исчисляемую в сотни миллиардов евро. Однозначного решения, как и за счет чего возместить эти потенциальные и уже вполне реальные потери, нет. Кроме того, экономический спад в Европе привел к падению прибылей местных банков на основных рынках. Страны Центральной и Восточной Европы, где банки не отягощены сомнительными долговыми обязательствами, теперь рассматриваются как важнейший источник прибыли. В итоге уже не «материнские» банки будут поддерживать свои украинские филиалы, а, наоборот, украинские финансовые институты должны будут помогать своим европейским хозяевам.
При этом, западные банки, приходя на украинский рынок, пошли по пути наименьшего сопротивления, развивая, прежде всего, розничное направление преимущественно, потребительское кредитование, займы частным лицам, кредитные карточки. Это делает их чувствительным к возможному оттоку депозитов. И многочисленные рекламные билборды на киевских улицах, предлагающие гривневые депозиты по ставке в 20% и более при официальной инфляции всего в 5%, воспринимаются как знак тревоги. По опыту 90-х годов мы должны помнить, что сверхвысокие ставки по вкладам предлагают либо те структуры, которые не рассчитывают потом их возвращать, либо отчаянно нуждающиеся в наличности, либо прогнозирующие резкий рост инфляции и/или падение курса национальной валюты.
Как и во многих других отраслях, нынешнее положение украинской финансовой системы представляет собой растущий вал проблем, до поры до времени скрытых за относительно благополучным фасадом. Борясь с инфляцией и удерживая стабильный курс гривны, власти и Нацбанк были вынуждены осуществить сжатие денежной массы. Из-за этого в банковском секторе возник дефицит гривны и появились задержки с платежами. Пока они невелики и составляют, максимум, один день, однако стоит кому-то из банков задержать выплаты хотя бы на 2-3 дня, на рынке может возникнуть паника.
В принципе, нынешняя ситуация косвенно выгодна российским банкам. Они, в отличие от большинства европейских, могут рассчитывать на поддержку со стороны «материнских» структур в случае необходимости. Для них европейский кризис и трудности, которые испытывает финансовая система Украины, как раз предоставляют более широкие возможности для экспансии.
Впрочем, дело даже не только в экономике. Печально, что очень многие украинцы не видят для себя перспектив в своей стране. Так, по данным Государственного департамента США, в 2011 году 853 тыс. жителей Украины почти 2% всего населения страны подали заявки на участие в лотерее на получение «грин-кард» вида на жительства в США. Больше кандидатов было только от Нигерии и Ганы. А по данным проведенного еще в конце 2010 года опроса, проведенного, согласно информации «Сегодня», Международным институтом образования, культуры и связей с диаспорой Национального университета «Львовская политехника», 49% респондентов в возрасте до 30 лет заявили, что хотят уехать из Украины навсегда. И это еще один красноречивый диагноз нынешнему состоянию дел в Украине.
***
Таким образом, следует признать, что Украину, скорее всего, ожидает весьма не простой год. В отечественной экономике накапливаются нерешенные проблемы, которые в дальнейшем будут оказывать все более заметное негативное воздействие на жизнь населения нашей страны. Правительство пока смотрит в будущее с оптимизмом и заявляет о том, что все в порядке. Однако высокие цены на импортный газ, многомиллиардные платежи по внешнему долгу, неблагоприятная экспортная конъюнктура, ухудшение делового климата в Украине приводят к нарастанию финансовых проблем у государства. Необходима
корректировка экономического курса правительства, четкое определение стратегии и приоритетов, кадровая перезагрузка. Новый 2012 год будет весьма сложным для Украины, это будет год серьезных и ответственных решений.
